公眾場(chǎng)所、高樓大廈、電子廠(chǎng)房等場(chǎng)所由于情況復(fù)雜，人員密集、撲救困難，發(fā)生火災(zāi)人員傷亡大、損失大等原因，在消防審核過(guò)程中這些場(chǎng)所作為重點(diǎn)，設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施能有效地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi)，避免火災(zāi)的進(jìn)一步擴(kuò)大，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全起到很大的作用。但筆者在最近的建筑固定消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理檢查中發(fā)現(xiàn)，在已投入運(yùn)行的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)中，因種種原因，能完整好用的和能長(zhǎng)期堅(jiān)持使用的只有70%，何以這些曾投入大量資金的消防設(shè)施如今卻形同虛設(shè)，成了“聾子的耳朵”。筆者認(rèn)為造成目前這種情況主要有以下幾個(gè)方面的原因：

　　一是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)差，對(duì)建筑固定消防設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)不高。作為這些需要配備建筑固定消防設(shè)施的場(chǎng)所大都為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或高層建筑，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)往往重視單位的經(jīng)濟(jì)效益或者由于建筑的建設(shè)過(guò)程中資金缺口大，而不重視安全，并且作為建筑固定消防設(shè)施的投入很大，也見(jiàn)不到效益，建成后還需要專(zhuān)門(mén)的人員值班，要拿出這么大的一筆資金，單位領(lǐng)導(dǎo)往往有些不甘心，在多方給消防部門(mén)做工作沒(méi)有通過(guò)的情況下才不得已的情況下才建設(shè)的，在這種情況下往往壓低建設(shè)成本，導(dǎo)致施工單位偷工減料，只要能夠通過(guò)消防驗(yàn)收就行，設(shè)施不能有效地工作，在建成后又不愿意花資金來(lái)進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致這些設(shè)施形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。

　　二是施工單位消防法制觀(guān)念淡薄，故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。施工單位接到消防工程后，沒(méi)有組成工程建設(shè)班子，施工單位領(lǐng)導(dǎo)很少過(guò)問(wèn)，僅有業(yè)務(wù)員管理工地的現(xiàn)狀，而業(yè)務(wù)員又忙于跑業(yè)務(wù)，沒(méi)有時(shí)間管工地，難以保證工程質(zhì)量，說(shuō)明施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防施工質(zhì)量不重視，消防法制觀(guān)念淡薄。現(xiàn)在進(jìn)行建筑固定消防設(shè)施施工企業(yè)多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位為承接項(xiàng)目，采取降低成本預(yù)算，而建設(shè)單位本來(lái)就不重視，誰(shuí)給的預(yù)算低就用誰(shuí)的，有的預(yù)算已經(jīng)到了無(wú)利可圖的程度;另外現(xiàn)在很多工程都是通過(guò)多次成包，到最后施工的單位手中時(shí)利潤(rùn)很低，甚至有的按照正常施工要虧本的程度，一旦無(wú)利可圖，施工單位就會(huì)故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。如某施工單位在對(duì)一歌廳施工時(shí)，因報(bào)警設(shè)備報(bào)價(jià)低無(wú)利可圖，便采取將原有報(bào)警控制器上的打印功能拆除，謊稱(chēng)此機(jī)無(wú)打印功能，造成記憶功能不能正常工作。

　　三是施工單位技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平低。一些無(wú)任何技術(shù)力量的施工單位由于有關(guān)系能承包到消防工程，為了賺錢(qián)，就隨便找?guī)讉€(gè)人，找一個(gè)對(duì)消防工程接觸過(guò)的人進(jìn)行指導(dǎo)就開(kāi)始施工，可想而知，這樣的隊(duì)伍施工的工程質(zhì)量是難以合格的;此外，部分土建單位在承包土建工程過(guò)程中，為了不放棄消防工程這塊利潤(rùn)，直接進(jìn)行消防設(shè)施的施工。加之施工單位內(nèi)部人員由于文化層次低，又不注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通常采取外聘一些技術(shù)人員，冒領(lǐng)資質(zhì)。某些施工單位為降低成本，招些農(nóng)民工施工，施工質(zhì)量差的情況難以避免。如，某公司施工的一休閑浴場(chǎng)，在施工結(jié)束后未與調(diào)試單位一起按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)邏輯關(guān)系編制混亂，如壓力開(kāi)關(guān)不能直接啟動(dòng)噴淋泵，但卻聯(lián)動(dòng)迫降電梯、啟動(dòng)聲光報(bào)警、切除空調(diào)電源。

　　四是建設(shè)過(guò)程中的消防監(jiān)督不力，留下一些先天隱患。由于目前各地的建設(shè)都很多，需要建筑審核的工程量也很大，消防建審人員又嚴(yán)重不足，因此建筑固定消防設(shè)施施工在建審過(guò)程中，部分建審人員只重視施工前的消防設(shè)計(jì)圖紙審核和竣工后的消防驗(yàn)收，忽視消防施工安裝監(jiān)督檢查，消防施工監(jiān)督不力，是造成這一現(xiàn)象的直接原因。深層次的原因是存在將建審片面理解為建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙審核這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，過(guò)分依賴(lài)驗(yàn)收把關(guān)，忽視施工監(jiān)督檢查。認(rèn)為對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核就可以了，施工單位肯定會(huì)按設(shè)計(jì)圖紙和審核意見(jiàn)施工;況且，竣工驗(yàn)收時(shí)也還可以檢查、把關(guān)，施工期間的監(jiān)督檢查實(shí)在是多此一舉，可有可無(wú)。這樣就造成了隱蔽其中的各種管線(xiàn)是無(wú)法看到的，不能檢查其內(nèi)部連接、安裝是否符合規(guī)范要求，只能看到露在外面的消防設(shè)施和設(shè)備以及面板、開(kāi)關(guān)、檢查口等，對(duì)于隱蔽工程隱患問(wèn)題，驗(yàn)收時(shí)極難發(fā)現(xiàn)。

　　五是建筑消防驗(yàn)收中不能公正嚴(yán)明，按規(guī)范驗(yàn)收。在這此消防工程建設(shè)過(guò)程中，很多建設(shè)單位為了減少麻煩，在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，都把辦理消防手續(xù)交給施工單位辦理。而施工單位大多數(shù)是多年從事與消防有關(guān)的工作，與消防監(jiān)督部門(mén)的工作人員長(zhǎng)期進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且有些消防工程也是由消防工作人員指定施工單位，這樣就有很多施工單位和一小部分消防建審和驗(yàn)收人員之間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，導(dǎo)致在消防審核和消防驗(yàn)收工作中，只能睜一眼閉一眼，無(wú)法做到依技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核和驗(yàn)收，留下很多先天隱患，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常投入使用。